進(jìn)口化妝品關(guān)稅稅率是多少

　　中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“上海自貿(mào)區(qū)”)3月1日起正式對(duì)非特殊用途化妝品進(jìn)口實(shí)行“審批改備案”試點(diǎn)。這意味著，實(shí)施備案管理后，相關(guān)部門(mén)可在5個(gè)工作日內(nèi)出具備案證明，為企業(yè)節(jié)約更多時(shí)間成本，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者也有望同步體驗(yàn)國(guó)際上新款非特殊用途化妝品。

　　中國(guó)將化妝品分為特殊用途化妝品和非特殊用途化妝品。特殊用途化妝品主要是用于育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑(美白)、防曬等特殊功效的化妝品，而非特殊用途化妝品不具備以上特殊功效，俗稱普通化妝品。

　　2017年1月中旬，中國(guó)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布公告稱，在上海市浦東新區(qū)試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)口非特殊用途化妝品備案管理。公告明確，自2017年3月1日起至2018年12月21日，凡從上海市浦東新區(qū)口岸進(jìn)口，且境內(nèi)責(zé)任人注冊(cè)地在上海浦東新區(qū)的首次進(jìn)口非特殊用途化妝品，由現(xiàn)行審批管理調(diào)整為備案管理。

　　據(jù)了解，備案管理在管理方式上做了創(chuàng)新安排，將原有的準(zhǔn)入審批調(diào)整為事中事后監(jiān)管。境內(nèi)責(zé)任人按程序要求，將相關(guān)材料報(bào)送備案后，方可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；在備案階段，食藥監(jiān)等部門(mén)對(duì)產(chǎn)品是否屬于備案范圍、備案資料是否完整、是否符合規(guī)定形式等方面進(jìn)行核對(duì)。不符合要求的，將及時(shí)告知境內(nèi)責(zé)任人并說(shuō)明理由；產(chǎn)品備案后，境內(nèi)責(zé)任人持國(guó)家食藥監(jiān)備案系統(tǒng)生成的備案憑證，至上海出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口相關(guān)手續(xù)，并從浦東口岸進(jìn)口相應(yīng)產(chǎn)品。

　　2016年，上海自貿(mào)區(qū)保稅片區(qū)的化妝品進(jìn)口量占全國(guó)進(jìn)口總量的30.4%，包括歐萊雅、雅詩(shī)蘭黛和愛(ài)茉莉太平洋等一批國(guó)外化妝品巨頭均落戶上海。上海自貿(mào)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，改革試點(diǎn)實(shí)施后，對(duì)于集聚化妝品企業(yè)、提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保稅區(qū)域在全國(guó)口岸進(jìn)口化妝品的比重，都將起到積極推動(dòng)作用。

　　此外，上海進(jìn)口非特殊用途化妝品備案改革試點(diǎn)辦公室2月22日在上海自貿(mào)區(qū)保稅片區(qū)正式揭牌。下一步，為了確保進(jìn)口非特殊用途化妝品的質(zhì)量，上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)各監(jiān)管部門(mén)將依托這一平臺(tái)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)對(duì)假冒偽劣化妝品的打擊查處力度；健全化妝品追溯系統(tǒng)；做好信息公開(kāi)，便于社會(huì)監(jiān)督；加強(qiáng)信用體系建設(shè)，對(duì)優(yōu)質(zhì)化妝品企業(yè)減少檢查抽檢力度，違法企業(yè)增加查處力度等。

　　從市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)閻祖強(qiáng)手里接過(guò)“備案信息管理系統(tǒng)”的注冊(cè)用戶名和密碼，歐萊雅和資生堂兩家化妝品跨國(guó)公司成為了首批試點(diǎn)企業(yè)。

　　非特殊用途化妝品，指的是不具備染發(fā)、燙發(fā)、祛斑等特殊功效的化妝品，俗稱普通化妝品。歐萊雅中國(guó)副總裁涂春怡說(shuō)，一直以來(lái)，非特進(jìn)口化妝品實(shí)行準(zhǔn)入審批制，所有產(chǎn)品先通過(guò)檢測(cè)，然后去北京審批，拿到批號(hào)后才能上市，一般需要3個(gè)月左右。實(shí)施備案管理后，他們?cè)诰W(wǎng)上遞交所有材料，5個(gè)工作日就能拿到備案證明。

　　[在現(xiàn)在的系統(tǒng)下，我們大概可以節(jié)約3個(gè)月的時(shí)間。這對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是非常關(guān)鍵的。上市的期限縮短了，我們就能把全新的產(chǎn)品同時(shí)到中國(guó)市場(chǎng)上。]

　　這個(gè)速度較以往的審批周期大大壓縮。資生堂中國(guó)藥事部經(jīng)理葛飛說(shuō)，企業(yè)也能節(jié)約更多成本。

　　[作為彩妝來(lái)說(shuō)，他的季節(jié)性特別強(qiáng)，2到3個(gè)月可能就是一個(gè)季節(jié)了。我相信，如果產(chǎn)品能及早上海，企業(yè)成本肯定會(huì)降低，可能價(jià)格來(lái)說(shuō)會(huì)有更多的優(yōu)惠。]

　　審批改備案，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，看得見(jiàn)的是產(chǎn)品上市速度的變化。但其背后，是上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變的成果。市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)閻祖強(qiáng)說(shuō)，備案管理，看似放寬了審批準(zhǔn)入門(mén)檻，但通過(guò)建立完善的事中事后監(jiān)管體系，安全監(jiān)管的要求反而是更嚴(yán)。

　　[我們不是說(shuō)產(chǎn)品上市了，我們就萬(wàn)事大吉了。我們建立了一個(gè)大數(shù)據(jù)監(jiān)管，每一個(gè)產(chǎn)品哪里來(lái)的，到哪里去，經(jīng)過(guò)什么檢測(cè)，不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)，信息全公開(kāi)，我們?cè)谌珖?guó)先跨出一步。]

　　目前，上海自貿(mào)區(qū)保稅片區(qū)的化妝品進(jìn)口量占全國(guó)進(jìn)口總量的30.4%。閻祖強(qiáng)說(shuō)，在浦東試點(diǎn)備案管理，能進(jìn)一步發(fā)揮上海自貿(mào)區(qū)的先行先試優(yōu)勢(shì)，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

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